陈国柱：在四川省建设人才开发促进会2012年年会上的讲话

四川省建设人才开发促进会会长 陈国柱

（2012年3月6日）

各位领导、各位理事、各位来宾：

　　四川省建设人才开发促进会成立已经一年了。一年来，根据国家和四川省人才发展规划纲要、教育改革发展规划纲要的有关要求，在省民政厅、住房和城乡建设厅的领导下，在全省住房城乡建设系统有关单位和建设类院校的支持下，在各会员单位的共同努力下，促进会积极发挥桥梁纽带作用，坚持以服务为宗旨，坚持改革创新，坚持讲实话办实事，取得了较好的社会效应和服务效益，会员单位发展到148个，其中个人会员8个。遵循“加强探讨交流，开发储备人才，提高队伍水平”的办会方向，按照成立时的工作设想和年度工作要点，2011年，促进会主要开展了组织建设、调查研究、教育培训、学习交流等几大方面的工作。现将全年工作汇报如下：

　　一、抓好组织机构建设，为进一步开展促进会工作打下了基础

　　促进会一成立，我们即组建了秘书处、培训部马上开展日常工作。在此基础上，根据工作需要，我们积极联系有关单位，建立了三个专业委员会，为整合资源、增强会员单位之间的交流与合作，搭建起了积极有效的工作平台，促进会的组织机构框架初步形成。

　　4月20日，四川省建设人才开发促进会高等教育专业部成立。促进会常务理事，西南科技大学土木工程与建筑学院王汝恒教授当选为高等教育专业部部长。高等教育专业部由9所高校会员单位组成，负责联系促进会高校会员单位开展活动。

　　7月21日，四川省建设人才开发促进会培训机构专业部成立，促进会副会长，德阳培训中心易刚主任当选为培训机构专业部部长。专业部由5个培训机构会员单位组成，负责联系促进会各培训机构会员单位开展活动。

　　11月22日，四川省建设人才开发促进会中等职业教育专业部成立，促进会副会长，成都工业职业学校副校长周铁军当选为中等职业教育专业部部长。中职专业部由7所中职学校会员单位组成，负责联系各中职校会员单位开展活动。

　　上述三个专业部，是根据我省建设人才事业发展的实际需要成立的。当前，我省建设教育发展很快，办学机构较多，如何通过教育教学改革使之得到更好更快发展，进而培养出更多更具实用性的各层次人才，是我们每一个建设人才工作者都在认真思考的问题，也是促进会工作的重中之重。成立专业部，正是希望通过有针对性地开展活动，不断总结经验，找准问题，提出建议，为政府部门决策提供依据。下一步，各专业部要组织多种形式的活动，把教改教研活动切实开展起来。

　　二、召开专门会议，协助学校和企业进一步开展交流、教改、培训

　　以广泛开展经验交流和研讨活动，提高办学质量，推动学校内涵发展，发挥优势，办出特色，为建设系统培养高素质复合型、应用型、技能型人才为根本目的，2011年，促进会一共召开了5次专门会议。

　　一是与成都航空职业技术学院共同主办召开了教育教学研讨会。会议主题是大学层次建设教育的教产结合。成都地区部分开设有建设专业的大专院校到会。各校对此次会议都很重视，会前作了充分准备并形成书面交流材料，五个院校在会上作了教学改革、课程设置、培养目标方面的情况介绍。省教育厅高教处赖英莉副处长参加了此次研讨会，并做重要讲话，她认为由行业协会组织教学研讨，好处很多，希望研讨的范围更广。

　　二是与四川交通职业技术学院、成都农业科技职业学院共同主办召开了四川省住房和城乡建设类高等院校教育教学改革经验交流会。有4所高等院校作了会议发言，全面介绍了他们的教改实践和取得的成绩。南充市国家投资工程项目交易中心杨文建主任从使用人才的角度，就课堂与职场接轨，强调了学校的责任和学校教育与职场要求的差异，并提出了调整课程设置和课时比例，调整理论教学与实践教学的比重，增加技能训练等问题，他关于改“照本宣科”教学法为场景教学法的建议，引起了与会者的重视。                   

　　三是召开了成都地区中等职业学校联席会。6所学校作了书面交流，重点交流了在生源充分、学生供不应求的现实情况下如何进一步发展的问题，提出应当在大好形势下关注未来，要以学生下得去，就业后在岗位上留得住、干得好为基本追求。与会学校还进一步就在现有行政管理、财务管理体制下的资源共享、校际合作等问题作了深入的探讨。

　　四是召开了四川省建设人才开发暨建设培训工作会。这次会议的主要议题是如何加强建设人才队伍建设开发和培训机构建设。部分市、县住房和城乡建设局的领导，有关院校、培训机构在会上发言，着重就加强专职教师队伍建设、培养复合型教师、提升专职教师素质，充实其掌握新科技、新技术、新材料、新规范的知识和能力，以及建立一支相对稳定、专业水平高、教学质量好的兼职教师队伍等问题谈设想、提建议。绵阳市住房和城乡建设局殷德辉副局长代表绵阳市住房和城乡建设局所作的题为《实施人才战略，强化职业培训，努力建设高素质的建设人才队伍》的大会发言，从绵阳作为国务院批准建设的中国**科技城这一高度，满怀建设行业是科技城建设主力军的使命感和责任感，着重介绍了绵阳市多年来实施人才战略，在目标管理、队伍建设、确保质量、强化监管等方面的工作思路、具体做法和所取得的成绩，以及高素质建设人才队伍对绵阳建设的巨大贡献。这篇观点鲜明、数据翔实的发言得到了与会代表的一致好评，也受到了中国建设教育协会的积极评价。会议还就改善办学条件，拓展培训功能，校企合作等问题进行了专门讨论。

　　五是召开了四川省建设类中等职业学校暨建筑企业教育培训工作会。本次会议一是研究建设类中等职业教育的改革发展问题，二是探讨“人才兴企”问题。来自学校和企业的参会人员，就中等职业学校的改革和发展；企业人才开发和培训；校企合作；大力发展技工教育，搞好高技能人才队伍建设等四个方面的问题，作了书面发言和专题讨论。

　　共有100多家会员单位，200多名代表参加了上述5个会议，形成了31份书面交流材料，其中有5份推荐给建设部人事司和中国建设教育协会。

　　省住房和城乡建设厅对促进会的工作十分重视和关心。厅党组成员、副厅长王卫南，厅党组成员、厅总工程师殷时奎，厅副巡视员高家林，厅前任人教处长陈福忠，现任处长何华荣，厅职改办主任沈津慧，分别出席上述会议并讲话，对促进会成立一年来所做的大量工作给予了充分肯定，并对今后的工作提出了要求和希望。

　　三、开展调查研究，为厅人教处制订教育与人才发展规划打好基础

　　做好专业人才的调查研究，是促进会2011年的一项重要工作。促进会与厅人教处一起前往江苏、浙江，考察学习了工程技术人员职称评审工作。作为建筑大省，四川与江浙等建筑强省的差距，不仅在实力，更在观念更新、制度创新上。通过调研江浙两省建设行业职称评审工作的经验和做法，考察组强烈地意识到，在评审组织严密，注重申报人的专业技术能力和水平的前提下，建议有关部门出台有突破性的新政策，打破阻碍四川建筑业发展的专业人才短缺的制约，努力赶上建筑业先进省的水平。下一步促进会还将进一步开展调研，为职能部门改革职称评定工作提供更多依据。考察组还调研学习了两省在教育培训归口管理、建设类执业资格管理方面的经验。

　　此外，促进会还组织有关人员对全省各地数十所学校，部分企业开展了调研。调研内容包括：开展和加强行业职业道德教育的情况；按照行业和企业的人才需求确定开办专业，加强专业建设，明确培养目标，按需开设课程，更新教材的情况；在基础课够用的前提下，重点加强专业课、实习、实验等实践性环节教学的情况；增强学生施工组织设计、工程项目管理、工程造价编制等能力的情况；学校基础建设和“双师型”师资队伍建设情况；学校加强与企业的沟通联系，把企业文化融合到学校文化建设的情况等等。上述调研的结果，促进会已通过不同的渠道向有关部门作了汇报。

　　四、认真开展培训，为人才开发，为企业做实事

　　充分利用自身优势，积极参与各类培训，为建设人才开发事业服务，为促进会的建设发展提供条件，是促进会的重要工作。促进会成立以来，在四川省建设岗位培训与执业资格注册中心的帮助、指导下，不断挖掘潜力，努力开展工作，在岗位培训、继续教育培训、职称考前培训等方面均做出了一定成绩。

　　举办了三期建筑企业专业管理人员培训班，参加培训人员2500多人，培训通过率达到百分之七十。

　　举办继续教育培训班，400多人参加培训。

　　根据省人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅文件，由四川省建设人才开发促进会负责除成都市之外的全省房屋建筑和建筑经济专业中、初级职称专业知识考前培训。促进会认真落实文件精神，于2011年8月公布了全省各地共10个有关培训机构。促进会自身也积极开展职称考前培训工作，2011年，共组织了400多人参加培训。

　　五、牢记宗旨，认真开展各项服务

　　认真、努力为各会员单位、各有关学校、企事业单位服好务，是促进会成立的根本宗旨。因此促进会刚刚成立即召开了省直年检建筑企业座谈会，就企业关心的问题作政策宣讲。邀请了省住房和城乡建设厅行政审批处处长、厅职改办主任、省建设岗位培训与执业资格注册中心主任、省电大分校校长等，分别就企业关心的资质申报、职称评定、岗位培训取证、建造师培训取证、电大学历教育等重大问题开展辅导，答疑解惑，受到企业的充分肯定和热烈欢迎。

　　促进会与省建设岗位培训与执业资格注册中心共同主办的《四川建设人才》季刊，共设有十多个栏目，免费发行一千多个单位；2011年共出版4期、8000多册。刊物全年共登载领导讲话和会员单位交流文章30多篇，报道类、体会类、介绍类、理论类文章近百篇。                                                                                                             

　　2011年6月，四川省建设人才开发促进会网站建立。刊物和网站是会员单位展示形象、扩大交流的两个平台，更是促进会开展服务的两大举措。通过多种形式的服务，促进会扩大了影响，同时，也增强了会员单位多层次的互动。

　　六、存在的不足

　　促进会成立时间短，仅仅一年的时间，而且一切从零开始，因而存在很多不足。秘书处的同志经过认真的检讨，认为主要表现在两个方面。**是调查研究工作还缺少针对性。由于工作经验及人员、资金方面的原因，专业人才调查和现有开设建设类专业学校的现状调查与分析尚待系统开展。第二是缺少必要的工作手段。作为一个成立不久的社团组织，在全社会对人才与教育的关注需要进一步提高的情况下，手段的欠缺，必然会导致影响力欠缺，也不利于进一步推动促进会的工作。这两个方面的不足，造成了促进会的凝聚力、认同感不够，直接影响了服务宗旨的深入体现和桥梁纽带作用的发挥。这些问题，都需要我们在今后工作中逐步加以解决。

对于2012年的工作，促进会秘书处草拟了一个工作要点，请各位理事多提宝贵意见。2012年促进会工作的总体思路是：在国家和四川省人才发展规划纲要和教育改革发展规划纲要的指引下，进一步加强全省建设人才队伍建设，深化建设教育教学改革，努力提高人才培养的质量和数量，为各会员单位、各有关学校、企事业单位做好人才服务工作，为我省住房和城乡建设事业的发展作出新的贡献，重点作好以下九项工作：

一、继续做好宣传工作和各类学校教育教学改革的调研工作。大力宣传建设人才是影响建设事业内涵发展，提高市场竞争能力，提升企业产值利润率的关键所在。在对教育教学改革的调研中，要抓住重点，强化针对性，并进一步做好以点带面，全面推进的工作。

二、开展住房和城乡建设类人才调查，起草《四川省住房和城乡建设事业“人才发展规划》。受省住房和城乡建设厅人教处委托，今年要对全省各级住房和城乡建设局（含所属企、事业单位）以及建设类相关高、中等院校进行人才调查统计，彻底搞清人才队伍的数量和学历结构、职称结构、专业结构、年龄结构的现状，在此基础上，按照全省社会经济发展和厅的发展规划，代厅起草《四川省住房和城乡建设事业人才发展规划》，作为今后人才培养和教育发展的依据和目标。

三、着力抓好建设人才队伍的建设和开发。充分发挥建设人才促进会的优势，在住房和城乡建设厅的领导、支持下，整合我省建设领域各级建设行政主管部门、科研设计单位、企事业单位和学校，以及民办教育的力量，集中优势，按需要培养和输送人才，尽量消除用非所学，学非所用现象。积极引导企业按照国家行业标准“建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准”（JGJ/T250-2011）配置工程项目班子及专业人员。促进会将每两年开展一次全省建设人才开发先进单位、教育改革先进学校和建设人才开发先进个人的评选、表彰活动，今年将认真做好推荐、评选工作，在下一届年会上进行首次表彰。

四、开展企事业单位专业技术人员职称现状调研。在去年对浙江省、江苏省职称工作考察调研基础上，今年内配合省住建厅人教处在全省范围内选择部分单位对职改工作进行深入调查研究，写出调查报告，反映我省住建系统企事业单位专业技术人员现状，找准问题、提出建议，供有关决策部门参考，力争今年能在职称改革工作中有新的突破。

五、遵循“政府主导、行业指导、企业参与”的原则，加快促进教育教学改革的步伐。今年的重点是以专业建设为龙头，推进课程设置、教学内容、教学环节、教学过程的全面改革。要总结和推广各种“校企合作”的成功模式，“校企双赢”的合作办学方法。要积极支持和帮助我省实施**工程师培训计划的高校和国家示范性高职学院、国家中等职业教育改革创新示范校的改革创新，与他们一起总结经验，创新工作，并带动全省建设类学校共同发展。

六、促进国家高技能人才队伍建设中长期规划的贯彻实施。根据我省建筑业专业型、技能型人才数量不够，质量不高，高技能人才严重短缺的现状，切实做好加强技工培训和职业教育的开发促进工作。要协助各地充分调动和利用现有教育资源，开展建筑业常用主体工种的技术培训，提倡“半工半读”、现场教学。要在大、中型企业积极开展技师、高级技师培训和特种工艺技术的培训，以适应绿色施工、绿色建筑的发展需要。

七、开展有明确主题、课题的高层次交流研讨活动。除促进会本身组织的研讨活动外，已成立的三个专业部，要积极开展形式多样的活动。同时，要促进市州和市州之间、学校和学校之间多开展互访、互动，互相交流学习，以期共同提高。

八、加强对外交流、学习。组织两次省外学习交流活动，两次国外（境外）培训学习，以扩大视野，增长见识。组织会员单位积极参加中国建设教育协会的活动和赛事，向建设教育协会推荐论文，争取课题研究项目。与省建岗培中心继续办好《四川建设人才》刊物，增添专题栏目，丰富刊物内容，提高刊物质量。要努力办好促进会网站，以丰富、快捷、新颖、实用的内容提高点击率。

九、加强自身建设，提高服务质量。促进会要始终坚持老老实实服务，认认真真办事，努力帮助会员单位解决实际困难。促进会工作人员要不断提高专业知识，熟悉协会业务，增强工作的主动性、积极性，提高办事效率，努力完成协会的各项工作。

同志们，四川省建设人才开发促进会成立已经一年了，虽然时间很短，但我们已经建立起了一个较为完善的组织结构，探索总结出了一定的工作方法，积累了一些必要的工作条件。我们坚信在国家和四川省人才、教育中长期改革发展规划纲要的指引下，有省民政厅、省住房和城乡建设厅的坚强领导，经过全体会员单位的共同努力，我们一定能够把四川省建设人才开发促进会的各项工作做得更好，为四川建设人才事业的发展作出新的更大的贡献。谢谢大家。