在四川省建设人才开发促进会会长扩大会上的讲话--王典衔

对今年工作的思考和建议   王典衔

　　促进会成立两年多以来，在省住建厅的领导下，通过众多会员单位的共同努力，促进会围绕贯彻落实国家和省的人才规划纲要、教育改革发展纲要，开展了多次人才建设和职称改革等方面的专项调查研究，组织了多次专题研讨会、交流会、，并且面向企业，开展了各项实用性培训和职称评审的服务工作。促进会**次评优工作顺利的开展，评选出优秀会员单位59个、优秀教师59名、优秀教育工作者50名以及优秀教育教学成果奖37篇论文和著作，调动了各会员单位的积极性，增强了促进会的凝聚力，为今年工作开展创造了有力条件。

　　2013年是实现国家“十二五”规划关键的一年。新的一年，我们在党的十八大精神的鼓舞下，要深刻领会十八大提出的“学有所教”、“努力办好人民满意的教育”和“把立德树人作为教育的根本任务”等教育工作的新观念、新任务。结合我省建设行业教育的实际情况，现就建设行业人才开发和行业教育今年的工作思路，讲几点建议，供大家共同商讨今年的工作参考。

　　一、全省建设行业，各学校、各培训机构、企事业单位，要广泛掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。开展形式多样、内容丰富的“中国梦”的宣传教育。要把十八大精神进教材进头脑。认清贯彻教育事业在推动国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面协调可持续发展中的战略作用，明确行业教育，在落实四川“科学发展，加快发展”和推动四川工业化、城镇化在“双加速”中的重要意义。贯彻十八大精神，建设教育教学改革，要解决好“不想改”、“不愿改” 、“不会改”三个问题，从学科专业定位、人才培养模式定位和人才培养规格定位着手，作好教学环节和教学过程改革。

　　二、继续推进高等教育内涵式发展。优化学科专业、人才培养类型和层次结构。继续推进优势学科创新平台和特色重点学科项目建设。要认真贯彻普通高等学校本科专业设置管理规定及目录（2012）。全国本科院校积极响应和参与《高等学校创新能力提升计划》（2011计划），开展了不同形式的协同创新，150所高校成立了协同创新中心，近50%的大型骨干企业实质性地参与到高校的协同创新组建之中，已承诺和落实新增资源超过200亿。要深入推进科研评价、人员聘用、人才培养模式、科研组织等方面的改革，近一步推动高校学科、人才、科研三位一体的创新体系建设。我省土建类高校，要积极创造协同创新的基础条件，以创新发展方式转变为实践，通过构建面向科学前沿、文化传承创新、行业产业以及区域发展重大需求的四类创新模式，推进高校的机制体制改革，推动转变创新发展方式，促进高等教育质量提高。列为国家和省级**工程师培训计划的土建类学科、专业，要积极做好试点，走出一条“校企合作”新路子，这也是创新人才培养模式的一种尝试。研究生培养模式也要积极进行改革，实行学术学位和专业学位的分类考试。专业学位的研究生教育要将以提升职业能力为导向，强化实践能力和创业能力培养推动，专业学位与职业资格的有机衔接。各建设类本科学校要发挥优势，突出特色，加强一级学科的建设，为行业培养高端应用型、技能型、复合型和研究型人才。

　　三、要大力发展职业教育。职业教育是建设行业技术技能人才的主要来源，直接关系到建设人才队伍建设，是实现四川变建筑大省为建筑强省的重要支撑。国家《教育规划纲要》提出职业教育要形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，体现终身教育理念。中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，要满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动和技能型人才的需要。”党的十八大指出：“加快发展现代职业教育，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”。今年教育部即将印发现代职业教育体系建设规划，制定中高职教育衔接计划，研究职业院校学历教育与职业培训（继续教育）相互沟通的制度，启动现代学徒制试点，制定校企合作促进办法。构建建设职业教育体系是构建国家职业教育体系的重要组成部分。构建建设职业教育体系，本质上就是要搭建起建设行业终身学习的立交桥，促进各类教育培训相互衔接和沟通。其中，中、高职衔接成为构建现代建设职业教育体系的重点。中职是职业教育的基础，中、高职的有效衔接，是建立现代职业教育体系的基础性工程。构建职业教育体系，还会涉及部分应用型本科和专业硕士的职业培养。要树立职业教育的改革和发展，必须坚持以企业为主体的理念。为企业的需要培养人，用企业的优势来培养人，与企业相辅相成，共同培养人才。职业教育的改革，要始终抓住“一个主体，两线贯穿”不放，既以企业为主体，职业素养教育和技术技能培训两条主线要始终贯通教改的全过程。当前，高职学校要认真学习和贯彻教育部编印出版的“高等职业学校专业教学标准（试行）”，其中土建类9个专业和水利水电类6个专业的教学标准，都和我省建设类高职学校密切相关。这个标准是高职院校进行教学基本建设和专业建设的基本标准，在培养目标、培养规格、教学模式、教学内容、课程体系和教学条件等方面都作出了明确规定，也是我们办学和专业评估的重要依据。各校要对照标准，找出差距，积极整改，以达到教学标准的要求。要继续贯彻住建部、教育部制定的《关于加强建设类专业学生企业实习工作的指导意见》（建人〈2012〉9号），学校要与行业、企业紧密合作，做好学生实习工作的有序管理，提高学生实习的质量。要开展委托培养、定向培养、订单式培养改革试点，选择中、高等示范性职业院校与重点行业、企业合作开展现代学徒制试点，推动职业院校开展社区教育服务。努力服务“三农”，培养建筑业所需要的新型农民、职业农民。高、中等示范性院校，要发挥优势，办出特色，认真总结实施的经验和成效，努力提高教学质量，以带动全省建设职业院校健康有序发展。

　　四、建设类各培训机构，多年来为我省建设行业培养了大批实用人才，对建筑业发展作出了重要贡献。但我省是建筑大省，人才资源极为匮乏，教育培训任务十分艰巨，现有学校和培训机构都难以完全满足需要。近年来，除市、州住建部门所属培训机构外，新成立了一些的民办培训机构。国家政策鼓励和扶持民办教育，在学历教育中，全国民办教育，学前教育占了50%，高等教育占20%，我们促进会会员单位中，有民办本科院校3所，民办高职4所，民办中职5所，改制中职2所。我们对民办培训机构的态度，同样是欢迎、支持、帮助。要引导这些机构遵守国家政策法规，完善办学条件，加强规范管理，保证培训质量。所有公办、民办培训机构，都要争取地方住建部门的领导，主动与地方劳动、就业、农业等部门沟通协调，争取他们的支持，扩大培训的范围和项目，为行业多培养实用性人才。培训机构一是要完成各种取证培训，二是要积极开展各类技术技能和就业创业等实用性培训和继续教育，对有证不能胜任工作和骨干员工无证上岗这两类人员，要根据实际情况，查漏补缺进行再教育再培训。帮助企业提高建筑民众的整体素质和城镇化带来的大量农民工进城务工的职业培训。

　　五、要把四川从建筑大省变为建筑强省，建设人才队伍建设已经成为我们的首要任务。促进会要引导企业重视和加强人才培养，特别是从人才队伍建设入手，全方位支持中、小企业的发展。企业本身要树立尊重人才、爱护人才、依靠人才、发展人才的观念。舍得教育投入，加强员工社会公德、职业道德和整体素质教育，加强新技术、新标准、新规范、新材料和绿色建筑、低碳技术以及建筑产业化、工业化、部品化、智能化的教育和培训，努力提高员工的技术水平。同时要积极参与到“校企合作”、“产学研”结合的活动中，借助建设类高校和职业院校的优势和力量，开展教育、培训，与学校科研单位共同开发项目，突现成果分享，提高企业的产值和对外竞争能力。劳务企业要按照建筑市场和用人单位的需要，加强常用工种和劳务人员技术技能培训，提高输送人员水平。要认真贯彻住房和城乡建设部、中央精神文明建设指导委员会、教育部、全国总工会，共青团中央联合印发的“关于深入推进建筑工地农民工业余学校工作的指导意见”（建人〈2012〉200号文），企业要把农民工业余学校办到工程项目上，聚集企业人力资源、教育培训、工程技术和质量安全部门等各方面正能量，把学校办好、办活。作为提高农民工素质和技能的重要课堂。各职业院校要把职业教育和职业培训、继续教育有机结合起来，积极参与支持农民工业余学校的开办，保证培训质量。

2013年3月21日